武汉二手车交易政策,武汉农村二手车补贴政策

1.购置税减半？补贴不退坡？国六延缓？哪个才是车市真解药？

2.关于商品市场调研报告范文(2)

3.一大批新规来了！6月1日起这些细节不注意可能会“犯法”

4.鼓励汽车消费，政策如何松绑？

5.二手车新政策

受各种因素影响，自2018年以来，我国的汽车行业遭遇一定动荡，并且今年在疫情的影响之下，汽车行业短期内也遭受“重创”。据相关数据统计，今年1—2月，汽车销售下降了37%。为抑制汽车销量继续下滑，国家有关部门和车企相继出台救市政策，3月份的汽车销量也已有了回暖迹象。

据了解，为了提振经济，加快汽车行业发展，国家有关部门出台了八大举措：一是促进汽车限购向引导使用政策转变；二是支持购置使用新能源汽车；三是全面取消二手车限迁政策；四是鼓励实施汽车以旧换新；五是推动农村车辆消费升级；六是加快更新城市公共领域用车；七是推动取消皮卡进城的限制；八是加强城市停车场和新能源汽车充电桩等设施的建设。

近日，国家又确定了三大促进汽车消费政策，包括将新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长2年。北京市也发布了相关方案，对2021年12月31日前报废或转出国三排放老旧机动车的车主予以政府补助。

为响应国家号召，多地政府也相继出台具体应对措施。在限购方面，杭州市3月25日宣布一次性增加2万个小客车指标；广州市3月20日宣布增加5万个中小客车增量指标额度；深圳宣布2020年将增加投放普通小汽车增量指标4万个；上海市虽然暂时没有公布相应政策，但购车指标已悄然回弹；北京市此前也闹出了“增10万个购车指标”的乌龙事件，似乎已有苗头。

而在购车补贴方面，目前也已有超过10个地方政策发布了相应措施。吉林长春此前宣布，每辆给予购车价格3%的一次性补助，最高不超过4000元；浙江宁波宣布，给予每辆车一次性让利5000元，但每家车企只有6000辆的名额；河南郑州日前宣布，在本市每销售1台则给予生产企业3000元补助；广州市此前宣布，对购买新能源汽车给予每车1万元综合性补贴，对置换或报废二手车的消费者，每辆给予3000元补助。

此外，还有湖南长沙、湖南湘潭、广东佛山、广东珠海、重庆市、江西南昌等等城市都相继发布了相应的购车补贴政策。

当然，除了政府的努力，车企们也在“自救”。在国家促进汽车消费政策发布后，BEIJING汽车第一时间响应，推出“国III换新3分钟”置换政策，在北京政府补贴之外，提供至高47000元的换新补贴，并推出一站式换新服务，只需3分钟即可完成国III换新。

广汽集团也宣布，在政府补贴的基础上对不同车型再加码补贴8000-36000元不等，补贴范围涵盖广汽传祺、广汽新能源、广汽本田、广汽丰田、广汽菲克、广汽三菱等旗下所有品牌在内的各主要车型，广汽传祺更是宣布买车可赠送粤A牌。

在各方的努力之下，我们终于也看到了一点点回暖迹象。据上汽通用五菱公布数据显示，其1月份的销量只有8万辆，同比下跌42%，2月份市场全面暴跌，不过五菱却率先复工复产，制造口罩以及相关防疫设备，为抵抗疫情冲在了第一线，3月随着疫情好转，上汽通用五菱销量一举突破13万辆，或将成为复工最快、销量最高的车企。

韩国最大的两家汽车制造商现代汽车和起亚汽车近日也表示，由于积极的营销活动，它们3月份在中国的销售好于预期。

本田近日也发布了2020年3月在华终端汽车销量，随着国内疫情的明显好转，本田在华销量也逐步开始回暖。根据数据显示，2020年3月本田在华的终端销量总计60441辆，同比下降50%，下降幅度与2月相比有所收窄。东风本田作为湖北武汉的本土品牌，实属不易。

中国汽车流通协会也表示，从构成汽车消费指数得分指数来看，3月份需求分指数为83.7，较上月大幅上升，4月各地各行业有序复产复工，疫情促进无车家庭购车，此外各地政府出台相关补贴政策促进汽车消费，预计4月汽车销量会继续有所提升。

车神探有话说：从目前的情况来看，全球的汽车企业都遭受了严重影响，相比海外车企大规模停摆来说，国内车市已经有明显回暖迹象。可以说，中国车企将在未来担当重启全球汽车产业链的重任。相信在国家和车企的共同努力之下，汽车行业会很快“活起来”！

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

购置税减半？补贴不退坡？国六延缓？哪个才是车市真解药？

国汽车市场运行状况分析 第一节 2010年中国汽车工业总体评述 一、世界汽车市场进入严重的危机 二、中国汽车市场的压力是世界环境和中国发展模式调整的共同体现 三、消费税调整后的微车高增长尚不代表小排量车压力化解 四、自主品牌的发展恶化需要引起高度关注 五、汽车行业内外购并的机会越来越大 第二节 近几年中国汽车制造业运行数据分析 一、2006-2010年中国汽车产量情况 二、2010年中国汽车的保有量情况 三、近三年中国汽车市场销售情况 四、2006-2010年汽车制造业经济指标监测 四、2010汽车制造业收入前十家企业 第三节 2010年中国乘用车品牌总体走势分析 一、自主品牌乘用车大丰收 二、微型轿车主力品牌表现 三、小型车市场走势 四、紧凑型车市场增速也有放缓趋势 五、中高级车自主品牌的低端B级车严重分化 六、B级豪华车总体仍保持较快增长态势 七、MPV三剑客走势分化，GL8成为一枝独秀 八、高端车型成SUV增长动力新动力 九、微客的农村乡村需求日益增强 第四节 2010年中国汽车行业市场运行分析 一、自主研发和自主品牌成为汽车市场的时尚 二、国内的汽车供给将进入过剩时代 三、商用车竞争稳定，轿车竞争激烈，但格局逐渐明朗 第二章 2010年中国汽车市场运行环境解析 第一节 2010年中国汽车市场运行经济环境分析 一、中国GDP分析 二、中国工业发展形势 三、消费价格指数分析 四、城乡居民收入分析 五、社会消费品零售总额 六、全社会固定资产投资分析 七、进出口总额及增长率分析 第二节 2010年中国汽车市场运行政策环境分析 一、《汽车产业振兴计划》影响深度剖析 二、汽车关税政策 三、取消不合理收费及地方保护措施 四、鼓励汽车消费的政策制订 五、燃油税政策的影响 第三节 2010年中国汽车市场运行社会环境分析 一、环境保护备受重视 二、能源短缺，国内石油需求加大 三、中国发展节能和新能源汽车迫在眉睫 四、节能和新能源汽车日渐受到青睐 第四节 2010年中国汽车市场运行技术环境分析 一、自主研发是提高竞争力的必由之路 二、新产品、新技术 三、代用燃料技术 第三章 2010年中国农村汽车市场运行分析 第一节 2010年我国农村汽车市场发展状况分析 一、我国农村汽车市场运行数据分析 二、我国农村汽车市场消费量分析 三、我国农村汽车市场运行特点分析 四、我国农村汽车市场汽车产品结构分析 五、我国农村汽车市场主要消费车型分析 六、我国农村汽车市场发展趋势分析 第二节 2010年我国农村汽车市场主要车型销售数据分析 一、我国农村三轮汽车销售量分析 二、我国农村低速货车销售量分析 三、我国农村轻型载货车销售量分析 四、我国农村微型客车销售量分析 五、我国农村轻型卡车销售量分析 六、我国农村微型卡车销售量分析 七、我国农村汽车市场产销预测 第三节 2010年我国农村汽车市场面临的发展机遇与问题 一、国家“十五”规划给农村发展汽车提供了发展的机遇 二、中央新农村政策将扩大农村汽车市场的需求 三、2010年燃油税和汽车产业振兴规划的实施进一步削弱低速汽车的价格优势 四、汽车下乡将加速农村汽车市场的发展 五、国家政策实施过程中可能遇到的实际问题 第四章 汽车下乡对我国汽车市场发展带来的影响 第一节 汽车下乡主要的受益自主品牌汽车企业分析 一、长安汽车简介及其发展计划 二、江淮汽车简介及其发展计划 三、东风汽车简介及其发展计划 四、福田汽车简介及其发展计划 五、重庆力帆简介及其发展计划 六、哈飞汽车简介及其发展计划 七、吉利汽车简介及其发展计划 八、上汽通用五菱简介及其发展计划 第二节 汽车下乡销售渠道的搭建 第三节 汽车下乡营销方式的选择 第四节 汽车下乡物流配送系统的建设 第五节 汽车下乡售后服务体系的建立 第六节 汽车下乡为我国民族汽车企业带来发展机遇 第五章 2010年新能源汽车产业相关概述及细分产品市场运营情况分析 第一节 新能源汽车的分类 一、混合动力汽车（HEV） 二、纯电动汽车（BEV） 三、燃料电池汽车（FCEV） 四、氢发动机汽车 五、燃气汽车 六、醇醚汽车 第二节 车用替代燃料的简述 一、煤直接液化和煤间接液化合成油 二、甲醇 三、二甲醚（DME） 四、生物质燃料 第三节 中国新能源汽车产业细分产品市场运营情况 一、纯电动汽车 1、中国纯电动汽车发展综述 2、2010年中国纯电动汽车技术动态 3、中国发展纯电动汽车的瓶颈 4、中国纯电动汽车产业化存在的问题及策略 二、混合动力汽车 1、2010年中国混合动力车的发展 2、2010年中国混合动力汽车技术研究 3、2010年中国混合动力汽车存在的问题及策略 4、混合动力车的前景及趋势 三、燃料电池电动汽车 1、中国燃料电池汽车取得长足发展 2、中国燃料电池城市大客车可望率先实现产业化 3、燃料电池汽车的前景 第四节 中国新能源发展目标 一、调整汽车产品结构 二、采用节能技术 三、原油推行标准 第六章 节能与新能源汽车推广试点城市及市场运行状况分析 第一节 国家确定的十三个试点城市 （北京、上海、重庆、深圳、武汉、济南、杭州、大连、长沙、长春、合肥、昆明、南昌） 第二节 试点城市2010年汽车市场消费量分析 第三节 试点城市2010年汽车销售市场特征分析 第四节 试点城市汽车市场竞争格局分析 第五节 试点城市2010年汽车产业发展趋势分析 第七章 汽车产业振兴规划及各国新能源汽车发展战略分析 第一节 我国汽车产业振兴规划重点方面 一、培育汽车消费市场 二、推进汽车产业重组 三、支持企业自主创新和技术改造 四、实施新能源汽车战略 五、支持汽车生产企业发展自主品牌 第二节 我国汽车发展战略分析 一、第一阶段节能汽车 二、第二阶段混合动力汽车 三、第三阶段电动汽车 四、第四阶段燃油电器车 第三节 美国新能源汽车发展战略分析 一、第一个阶段是节能汽车 二、第二个阶段是混合动力及电动汽车 三、第三个阶段是燃油电器汽车 第四节 日本新能源汽车发展战略分析 一、第一个阶段是小型电动汽车 二、第二个阶段是混合动力汽车 三、第三个阶段是燃料电器汽车 第八章 金融危机对汽车行业发展带来的影响 第一节 金融危机下我国汽车行业发展机遇 一、金融危机对国外汽车企业的影响 二、我国汽车企业在危机中具有的竞争优势 三、金融危机导致部分经营不善的汽车企业退出市场 四、金融危机给我国汽车企业的经营管理能力提升带来机遇 五、金融危机为我国汽车企业提供了并购国外企业的机会 六、金融危机下国家汽车振兴计划给汽车企业带来的机遇 七、汽车企业如何从危机中把握市场机遇 第二节 金融危机下我国汽车行业市场风险 一、国际同业竞争风险 二、国内同业竞争风险 三、国家产业政策现状及变动影响 四、金融市场风险 五、技术市场风险 六、人力资源风险 七、宏观经济周期风险 八、行业发展中的不确定性因素 第九章 2010年中国汽车行业总体投资情况分析 第一节 2010年中国汽车行业投资特性分析 一、中国汽车行业结构性增长分析 二、汽车产品在中国生命周期定位分析 三、中国汽车行业盈利性分析 四、中国汽车行业进入壁垒分析 五、中国汽车行业投资风险分析 第二节 2010年中国汽车行业投资状况分析 一、投资效益及存在问题分析 二、汽车行业投资策略分析 第三节 2011-2015年中国汽车行业投资风险分析 一、市场风险分析 二、政策风险分析 三、经营风险分析 第十章 2011-2015年中国汽车产业发展的总体趋势分析 第一节 22011-2015年中国汽车企业走势总体分析 一、跨国集团狭义乘用车市场的日系表现突出（主要有丰田、日产和本田） 二、三大集团的销售表现出现分化（上汽、东风和一汽） 三、三小集团的走势均同比下滑（广汽集团、北汽和长安） 四、自主品牌独立车企的标兵企业，走势较差（主要有比亚迪、吉利、奇瑞、江淮和哈飞） 第二节 2011-2015年中国汽车市场生产与消费趋势分析 一、节能与新能源汽车的需求不断增长 二、自主品牌汽车的份额继续扩大 三、经济型家用轿车市场经济进一步激烈化 第三节 2011-2015年中国汽车市场产品发展趋势分析 一、外观设计的重要性上升 二、微型轿车将成为新的市场增长点 三、网络型的多媒体汽车是主流趋势 第四节2011-2015年中国汽车行业技术创新趋势分析 第五节 2011-2015年中国汽车市场发展预测分析 一、中国汽车工业各项指标预测分析 二、中国汽车市场供需状况预测分析 三、中国二手车交易状况预测分析 四、中国专用车市场供需状况预测分析 五、中国MPV市场供需状况预测分析 图表目录：（部分） 图表：2006-2010年5月份中国汽车制造行业企业数量及增长率分析 单位：个 图表：2006-2010年5月份中国汽车制造行业亏损企业数量及增长率分析 单位：个 图表：2006-2010年5月份中国汽车制造行业从业人数及同比增长分析 单位：个 图表：2006-2010年5月份中国汽车制造企业总资产分析 单位：亿元 图表：2010年中国汽车制造行业不同类型企业数量 单位：个 图表：2010年中国汽车制造行业不同所有制企业数量 单位：个 图表：2010年中国汽车制造行业不同类型销售收入 单位：千元 图表：2010年中国汽车制造行业不同所有制销售收入 单位：千元 图表：2006-2010年5月份中国汽车制造产成品及增长分析 单位：亿元 图表：2006-2010年5月份中国汽车制造工业销售产值分析 单位：亿元 图表：2006-2010年5月份中国汽车制造出口交货值分析 单位：亿元 图表：2006-2010年5月份中国汽车制造行业销售成本分析 单位：亿元 图表：2006-2010年5月份中国汽车制造行业费用分析 单位：亿元 图表：2006-2010年5月份中国汽车制造行业主要盈利指标分析 单位：亿元 图表：2006-2010年5月份中国汽车制造行业主要盈利能力指标分析 图表：2006-2009年全国汽车产量分析 图表：2010年1-5月全国及主要省份汽车产量分析 图表：2010年1-5月汽车产量集中度分析 图表：2006-2009年全国载货汽车产量分析 图表：2010年1-5月全国及主要省份载货汽车产量分析 图表：2010年1-5月载货汽车产量集中度分析 图表：2006-2009年全国公路客车产量分析 图表：2010年1-5月全国及主要省份公路客车产量分析 图表：2010年1-5月公路客车产量集中度分析 图表：2006-2009年全国轿车产量分析 图表：2010年1-5月全国及主要省份轿车产量分析 图表：2010年1-5月轿车产量集中度分析 图表：略……

关于商品市场调研报告范文(2)

3月份，疫情在海外开始大肆蔓延，但国内的局势正趋于好转。中汽协统计的数据显示，3月上旬，协会密切跟进的23家车企，复工率为90.1%，员工返岗率77%。而从3月中旬开始，包括东风本田、上汽通用武汉基地在内的多家湖北车企也陆续加入复工复产的行列。

然而由于疫情影响太过严重，车市整体陷入低迷状态。进入3月以后，首周依旧没有好转，销量下跌51%。乘联会预测3月的销量将继续下滑，降幅在36%左右，但实际情况远超于预期，市场悲观情绪越来越严重。

在疫情和车市寒冬的双重压力下汽车行业的日子非常难过，各大车企也是各显神通，通过各种措施绞尽脑汁度过这个不知道会持续多久的困难期。

很多业内人士认为新冠肺炎疫情过后，车市销量会像2003年非典时期一样迎来爆发增长期。如果结合2003年的整体背景我们发现，2003年，我国经济处于刚进入WTO后的贸易井喷期，经济社会蓬勃发展，车市的消费需求也保持着强劲的增长态势，所以当年的疫情对车市的影响不大，甚至在相关政策的推动下，车市销量迅速攀升。

2020年的今天我国经济下行压力较大，乘用车市场也步入普及后期，这些因素都抑制了汽车消费。

而且世界汽车工业同时遇到了三只黑天鹅：一是新冠肺炎疫情以及由此引发的全球汽车市场暴跌；二是美股接二连三熔断的不利影响；三是汽车产业向电气化方向转型带来的高额投资。

国内与国际的双重不利因素导致了原本已经乏力的汽车市场很难在疫情过后迅速找到恢复的办法。汽车作为单价昂贵的消费品基本上没有“避险”属性，因此车市若想整体反弹必须寻找顶层设计上的政策倾斜。

购置税减半要回来了?

3月18日，中汽协就推动汽车行业稳增长提出了多项政策建议，呼吁出台政策激发消费潜力，通过包括限购地区适当增加号牌配额、调整小排量乘用车购置税率、加大四五线城市及乡镇汽车市场鼓励力度等政策，推动汽车产业稳增长、行业健康可持续发展。

中汽协还建议，应继续大力发展新能源汽车产业，并培育皮卡、房车等汽车特色消费。建议指出，应优化并延续新能源补贴政策。在新能源汽车使用端继续给予补贴，并强化新能源汽车补贴力度；加快新能源补贴拨付速度，简化流程，为企业减轻资金压力。

此次中汽协的建议与中央的调子基本保持了一致。3月13日，国家发改委、工信部等23个部门联合发布了《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》。汽车作为传统大宗消费产品，出台政策以刺激其消费再次被重点提及。此外，工信部推出四项便企服务举措，助力汽车企业复工复产。汽车股集体反弹。

几乎同时，国家发展改革委和司法部联合印发了《关于加快建立绿色生产和消费法规政策体系的意见》（以下简称意见），再次强调了要完善机动车报废更新政策和新能源汽车推广机制，从政策层面再次给予中国汽车产业以支持。

不过，对以上政策进行梳理之后我们发现目前促进汽车消费的相关政策，基本都是在促进换购需求，而没有推动新购需求，原因在于换购需求既能拉动销售额增长，同时还能拉动二手车数量增长，但是对总量的拉动不大。

笔者认为在购置税减半的基础上，应该在销售端给消费者更多补贴，比如购车抵个税，以长效措施推动换购稳定增长。另外针对新能源汽车推广方面，首先要做到2020年补贴政策不退坡。其次，鼓励电动车向下延伸，给予低续航车型一定的补贴，有利于新能源车的发展和促进农村环境改善，同时利于改善电动车与低速电动车等其他车型的竞争关系。

笔者并不建议直接给购车者现金补贴，一方面因为地方财政负担确实很大。再者，现金补贴只能在短时间内起到作用，尽管暂时汽车产业遇到了挫折，不过我们还是应该更多关注可持续发展，现金补贴这种简单粗暴的方式要尽量少使用。

目前，湖南、广州、佛山、珠海等多省市接连发布通知，通过汽车下乡、新能源汽车购车补贴、鼓励购买“国六”标准新车等方式，鼓励汽车消费。相较于此前国家层面推行的购置税优惠和增值税降低政策，地方政府在近期鼓励汽车消费中起到的作用也非常重要。预计后续像广东、浙江、上海等汽车工业占比大、地方财政条件较好的地方将陆续有政策落地，主要包括增加牌照指标、新能源汽车购车补贴、“国六”车型置换补贴等。

百姓评车

2020年汽车消费市场的关键词是“内需”，在全球面对疫情自顾不暇的情况下，只有建立消费者信心，拉动内需增长，才是治疗虚弱车市的唯一解药。

基辛格在《论中国》中提到，“中国总是被他们最勇敢的人保护的很好。”历史上中国经历过的艰难岁月，最终都被勤劳勇敢的中国人安然度过。尽管这次有天灾影响着国计民生，但这次没什么不同，上至国策，下至民计，都在想方设法渡过难关，我们又有什么理由不努力呢？

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

一大批新规来了！6月1日起这些细节不注意可能会“犯法”

二是提高市场信息化能力。加强规划和引导，推动营销网、物流网、信息网有机融合。加快建设商品交易市场管理信息系统、信息查询公告系统、联网监测监管系统等。鼓励发展适合商品交易市场自身特点的网上交易模式，加快互联网、物联网、云计算、全球定位系统、移动通信、地理信息系统、电子标签等技术的应用，完善交易支付安全认证、移动支付、物流配送等支撑体系，促进有形市场与无形市场融合发展。鼓励主动对接网上市场，积极培育和引进网商，使商品交易市场成为网商采购平台和实物体验平台。鼓励加快建立支付、信用查询、法律咨询等公共服务平台，提升市场软实力。

　三是提高市场监管能力。积极完善流通标准化体系，加大标准的制定、宣传与实施力度。启动集贸市场管理办法修编程序，完善市场管理法规。建立适应市场商品特点的知识产权保护和打击假冒伪劣的长效监管机制，实行对市场上市食品、农产品、重要商品的可追溯管理。建立完善执法监督机制，实行部门联合执法，精简执法检查，着力解决职能交叉、多头执法等问题。加快商业诚信体系建设，完善食用信息采集、利用、查询、披露等制度，推动行业管理部门、执法监管部门、行业组织和征信机构、金融监管部门、金融机构信息共享。制定不同类型市场的管理服务标准，鼓励市场所有权与经营管理权分离，建立有资质、有品牌的市场管理公司，打造专业的市场运营管理团队，对市场实施专业化、规范化、标准化的管理。鼓励专业的市场管理公司做大做强，通过输出专业管理、专业培训等方式，提升我省商品交易市场整体管理服务水平。

　四是提高市场创品牌能力。鼓励市场举办者加强市场品牌注册、经营、管理与宣传，导入企业形象识别系统。指导省内有一定知名度的市场实施知识产权战略，尽快注册服务商标、防御商标等;鼓励市场注册集体商标等，并授权经营户使用;积极支持市场争创驰名商标、省著名商标、省知名商号，提升品牌知名度;鼓励品牌企业在市场设立总经销、总代理、特约经销等，提高市场上市商品品牌率。

　五是提高市场主体综合能力。鼓励市场举办者完善法人治理结构，建立现代企业制度;鼓励有条件的市场举办者进行股份制改造，通过上市融资、发行债券等途径，增强资本实力，提高市场改造提升、对外拓展、兼并收购的能力;鼓励现有品牌市场改变传统的组织管理模式，通过兼并、整合现在各类市场资源，培养组建市场集团公司，采取连锁化、超市化、专业化的经营方式，推进市场的规范化管理。

　(四)强化三个保障。

　一是组织保障。各级政府要成立由有关部门组织，定期的会商制度，统筹协调流通工作的全局性、战略性以及体制、机制等方面的难点问题，按照分工明确、统一、协调、高效的要求，完善管理体制，强化人员和经费保障。对重大项目，要采取?一企一策?的方式，为项目量身定做服务措施、优惠政策、解决建设难题。

　二是要素保障。建设大型市场集群，最大的要素瓶颈就是土地供应问题。要借鉴武汉汉口北商贸枢纽区的做法，以园区的方式、价格为大型商品市场集群项目供用地。此外，政府应积极搭建融资平台、组织人才培训等措施，为商品市场的发展提供全方位的要素保障。

　三是机制保障。首先要完善规划落实机制，将商业网点规划纳人城市总体规划，保证其严肃性、连续性和稳定性，规划部门在制定地块详规是要征询商务部门的意见等机制。其次要完善项目跟踪服务机制。要组织专门班子，开放?绿色通道?，为项目开工、开业提供全方位、高效的政务服务。

　(五)加大政策扶持。一是要加强 财税 扶持。各地要安排专项资金，采取贴息、奖励、补贴等多种方式，重点支持商品交易市场提升发展，积极支持网上交易平台建设、市场经营管理人才培训等。要从培育市场的角度出发，在市场试营业期给予税费减免。二是要加大金融支持。搭建商品交易市场金融合作与资本运营平台，拓展商品交易市场融资渠道，构建有利于商品交易市场提升发展的金融支持服务体系。鼓励银行业金融机构针对市场经营特点，创新金融产品和服务方式，开展动产、仓单、商铺经营权、租赁权等质押融资。鼓励金融机构在市场增设服务网点，推动银行卡、电子支付业务等在市场的应用，为市场经营户提供高效、便捷的金融服务。

　山东省作为我国农产品流通大省、商品市场建设强省，近年来的发展速度和规模均引人注目。3月13日至16日，谢建辉厅长、吴宜彪副厅长率有关处室及部分市州商务局负责同志一行，赴山东临沂、潍坊两地学习调研， 拜访 了当地商务主管部门，实地考察了临沂立晨物流有限公司、沂蒙优质农产品交易中心、潍坊市食品谷、潍坊百货集团物流配送中心、寿光市农产品物流园、寿光蔬菜产业集团等企业和项目。现将调研情况报告如下：

　一、 总体情况

　山东省是经济大省，也是流通强省，经济总量大，市场体系完善，特别是在农产品流通领域走在全国前列。20xx年，山东省实现社会消费品零售额1.9175万亿元。20xx年青岛、济南、烟台、临沂、潍坊、淄博六市零售额突破千亿元，其中青岛、济南突破2016亿元。全省限额以上批发零售和住宿餐饮企业单位数达到1.54万个，全省商品交易市场达到7839个，其中年交易额亿元以上市场555个，交易额达1.62万亿元。流通业增加值、吸纳就业和对地方财政的贡献率均居第三产业首位。考察中我们深切地感受到，山东省的市场流通体系建设注重主体培育、载体建设和 商业模式 创新，布局优化、功能完善、特色突出，正在进入一个由数量扩张向质量提升的新时期，临沂、潍坊等地市场建设发展理念之新、创新意识之强、市场与政府作用协调之好，都给我们留下了深刻印象。

　1. 专业化程度高。在考察中，我们不仅惊异于山东市场数量的庞大，更感叹其极高的市场专业化程度，尤其是有?中国市场名城?美誉的临沂。有别于常见的综合易市场，在临沂，大到建材、家电、机械设备，小到铅笔、袜子、胶带，都设有专门的批发交易市场。各种专业市场分门别类，接踵林立，形成庞大的市场群，由此带来的集聚效应为临沂商品经济的发展带来巨大的推动效果。目前临沂市中心城区专业批发市场达到101个，辐射全国30多个省、市、自治区，远销20多个国家(低碳生活绿色环保调查报告)和地区，20xx年临沂商城实现商品交易额1772亿元。商城经营产品多达6万个品牌，涵盖小商品、五金、建材、板材、园林机械、劳保用品等27大类，基本覆盖了生产资料和生活资料主要门类。

　2. 市场化程度高。在建设市场的过程中不少同志常常感慨政府部门不知该如何定位，面临?一抓就死，一放就乱?的困局。山东省在这方面有好的经验。各地在市场建设上坚持?政府引导和市场运作相结合，以市场为主?的原则，其商品市场的市场化程度非常高。临沂商城、潍坊市食品谷、寿光市农产品物流园等大型项目，政府不直接投资，只在用地、交通、环境等方面加以规划，前三年大幅让利，地方税收和规费基本都返还给企业，大力招商引入民营资本建设市场。而市场的建设以及建成后的运营都完全按照市场化规律运作，政府仅仅提供公共服务和市场监管。被临沂市民所津津乐道的?五先五后?的临沂经验，则更具体的诠释了临沂市场化程度如此之高的原因所在。这?五先五后?即：一是先成市后建场。即在传统集贸市场或群众自发形成市场的地方建市场。二是先繁荣后规范。市场开业之初，允许业户?先上车后买票?，经营一段时间再办理手续，并逐步规范其经营行为，以市养市。三是先综合后分离。将市场内具备进一步扩大经营规模、具有一定发展潜力的商品，从原来的市场中分离出来，新建专业市场。四是先分散后集中。把分散在各处、经营户较多、具有较强发展后劲的行业集中起来新建市场，依此方式先后建起了日化、副食品、汽车零配件、建材等批发交易区。五是先简易后提高。根据需要和市场繁荣的程度以及经营者的承受能力，逐步向建设高档次市场的方向发展。较高的市场化程度带来了商业繁荣和市场兴盛，但也不可避免的会影响到市场的公益性和政府的调控手段，如何在二者之间达成平衡，这也是我们所共同面对和需要破解的新课题。

　3. 集约化程度高。在项目建设上注重规模效益，重视产业集聚，实现集群发展。沂蒙优质农产品交易中心、潍坊市食品谷、寿光农产品物流园等项目都摒弃了传统项目的单一功能，而是形成集展示、交易、加工、仓储、配送、办公以及生活配套服务等为一体的多功能、多业态集聚的超大型园区。如寿光农产品物流园，即是寿光市政府进行产业整合的工程，园区占地总面积就高达3000亩，总投资达20亿元，可实现年蔬菜、水果及农副产品交易量100亿公斤,可以提供了数千个商业机会和近万个人才岗位。园区包括蔬菜果品交易区、蔬菜电子商务交易区、农资交易区、农产品加工区、物流配送区及配套服务区六大功能区。寿光农产品物流园项目的建设，推动寿光当地农业产业结构调整，提升寿光蔬菜在国际市场的竞争力，在寿光形成一个完整的蔬菜产业链效应，极大的推动寿光的经济发展。而这种复合型、多功能大型园区的建设，既实现了产业集聚，带动上下游产业互通联动;又形成了规模效应，多个业态组团发展，对当地经济发展的贡献值更高。

　4. 配套化程度高。物流配套是商品市场发展的依托。山东作为全国重要的农产品基地，其农产品物流水平很高。20xx年，山东省农产品物流总额达到5245.9亿元。尤其是农产品冷链物流在国内处于领先地位，拥有350多万吨冷库、140家冷链物流企业，低温储运能力超过400多万吨，占全国的45.5%。果菜、肉水产品冷链流通率分别达到19%、16%和13%左右。强大的物流能力支撑农产品市场迅速发展，而日益壮大的市场又为物流企业带来货源，促进物流企业向规模化、专业化、现代化发展，从而提高了整个市场的流通效率，实现互惠双赢。同时，山东也非常注重应用现代技术改造提升传统市场。注重电子信息技术在市场各个环节的应用，实现市场管理信息化、交易网络化、结算电子化，鼓励和支持专业市场通过与第三方平台合作、自建平台等方式，积极发展电子商务，实现有形市场和无形市场的良性互动发展。如潍坊家政服务中心，就通过搭建智能化、信息化、现代化的综合性民生服务平台，整合商户，构建网络，可以实现线上订货，线下配送，服务对象涵盖各行各业，真正实现惠民、便民。

　二、 湖南与山东的差距

　应当看到，尽管目前我省商品交易市场取得了一定成效，但总体尚处在起步阶段，大项目不多，发展方向不明，自然禀赋条件和规模成本效益都面临诸多压力，但理念、思路上的差距是最主要的。

　1. 思想观念上有差距。与山东相比，我省干部思想不够解放，思路不够开阔，对商贸物流、市场流通的重要性认识不够深刻。只注重生产，而忽视流通的传统观念急待转变。没有流通市场和商贸物流的发展，我省的经济发展就难以摆脱?土货难出、外货难进?的尴尬局面。没有大商贸、大市场、大物流的带动，我省的农业生产就难以实现产业升级，规模提升。根据测算，流通业增加值每增加1个百分点，可带动GDP增长0.13个百分点，拉动消费增长1.03个百分点，并带动经济结构的优化和升级。而山东农业产业化的大发展正得益于以流通促生产的总体战略;得益于以潍坊、临沂以及聊城三大综合性农产品交易市场为骨干，各地特色农产品专业市场为补充，覆盖全省及周边地区、辐射全国的农产品?产地+集散?批发市场集群;得益于现代化、高效率、大规模的农产品物流建设。正是受益于市场流通带动产业发展的成功经验，使政府让利、工业让地、社会让路的市场优先发展、商贸放水养鱼、流通带动产业的经济模式成为各级政府领导和上上下下、方方面面的共识。

　2. 整体规划上有差距。山东各地都非常注重规划的引导作用。在临沂我们专程参观了临沂城市规划展，大到城市总体功能分区，小到城市商业网点布局，临沂市都聘请专家团队经过科学论证，制定了完整的规划蓝图。临沂市还专门把商务主管部门纳入城乡建设规划委员会，建立商贸流通规划与城乡建设、土地利用总体规划衔接机制。采取规划约束下严格配套建设、政府部门购买、产权置换、租金补贴等多种措施，落实商业和综合服务设施面积不低于10%的政策规定。政府部门严格按照规划，按进度扎实推进，从而避免了重复建设和项目冲突。而我省目前还没有流通产业发展的整体规划，也缺乏市场体系的建设规划，更谈不上商品市场网点规划商务部门一票否决制。

　3. 政策引导上有差距。山东省人民政府出台了《关于加快商贸流通业发展的意见》(鲁政发20xx19号)，其中明确指出，要加强对商贸流通业在用地、财税和金融等方面的扶持力度。调整城市用地结构，增加商贸流通用地比例。城市改造建设中应优先配建物流配送中心、商品交易市场、零售卖场等商业设施，确需新增建设用地的设施，各级政府应重点支持。对农产品批发市场和农产品仓储设施建设用地参照工业用地或仓储用地对待。?十二五?时期，省级服务业发展引导资金每年按30%的规模，专项用于支持商贸流通业发展。对总部设在山东省的跨区域经营的直营连锁企业，可申请实行向所在地主管税务机关统一申报缴纳增值税。同时，山东省狠抓政策落实，并进行专项督察。以名成集团建设的中国食品谷?中凯冷链物流园项目为例，潍坊市政府虽然没有直接投资，但以28万/亩的略高于工业用地的价格向名成集团转让土地1120亩，同时承诺三年之内企业缴纳的增值税全额返还。通过这些优惠政策吸引名成集团为潍坊带来直接投资40亿元，该项目建成后，将成为拥有总建筑面积128万平方米，60万吨容量冷库群的综合性、现代化、一站式的农副产品冷链物流综合服务平台。我省在政策的制定及落实上，尚有待加强。

　4. 骨干企业培植上有差距。山东省非常重视培植骨干企业，并注重发挥骨干企业的示范带动作用，从而推动整个行业发展。目前山东全省有销售额过50亿元的商贸流通企业53家，过百亿的6家，11家企业入选全国连锁百强。山东一方面鼓励商贸流通企业充分发挥资本运作、资源配置、技术创新和市场拓展等优势，以资产、品牌、管理为纽带，通过参股、控股、兼并、收购等方式，实现跨行业、跨地区、跨所有制经营。一方面鼓励和引导业态相同、商圈相叠、实力相近的优势企业强强联合，培养了一批核心竞争力强、主业突出的大型商贸流通企业。在临沂市，我们了解到，临沂商城之所以得以兴旺，很大程度上是得益于临沂本地发达的第三方物流的支持。临沂市政府通过扶植立晨、荣庆、金兰、天源等一批第三方物流龙头企业，带动整个临沂物流业发展，降低了物流成本，使临沂成为囊括鲁南苏北、辐射全国的商品集散地，包括济南在内的周边城市货物都要到临沂集散周转，极大的带动了整个临沂市的流通业发展。仅临沂立晨物流有限公司一家，就可以调用运输车辆2016余辆，形成了覆盖全国23个省份的运输网络，并拥有仓储总面积24.89万平方米，总量在山东省位居前列，年运输货物总价值超千亿元。而我省在骨干企业的培植方面，缺乏政策支持。对行业龙头企业的扶植力度不够，未能有效发挥龙头企业的带动作用。

　5. 市场建设上有差距。山东省现有商品交易市场7839个，其中年交易额亿元以上市场555个，经营面积3650万平方米，摊位总数38.4万个。20xx年山东省对全省2016家商品市场进行实地调查，仅这2016个市场就完成商品交易额1.62万亿元，其中亿元以上市场成交额7424亿元。而我省现有商品交易市场2589个，其中年交易额亿元以上市场290个，经营面积1651万平方米，摊位总数56.2万个，年交易额2573.5亿元。从这组数据的对比，我们可以清晰的看到我省在市场数量、市场规模以及年交易额上的差距。而山东商品交易市场的专业化细分以及市场集聚布局，更是给我们留下了深刻的印象，仅临沂市中心城区就集聚了101家专业批发市场，以西郊批发市场为中心，中心集聚倾向明显。这种专业细分和市场集聚带来的规模效应使得临沂商品交易市场一年的商品交易额就高达1772亿元，达到我省全年市场交易额的68.9%。值得我们学习借鉴。

　三、 几点建议

　1. 坚持做好整体规划。临沂市的发展经验中，其中重要一条就是做好规划，把商务主管部门纳入城乡建设规划委员会，建立商贸流通规划与城乡建设、土地利用总体规划衔接机制。而我省的流通产业要得到健康有序发展，必须做好顶层设计，制定好整体规划。我们要认真调研，根据我省省情，紧扣我省商贸流通实际和发展趋势，紧紧依靠基层和企业的创造性，适应保障和改善民生的客观要求，科学制定《流通产业发展整体规划》、《市场体系建设规划》、《现代服务业发展规划》，以及湘菜、湘酒、居民服务业、商贸物流业、再生资源回收利用等产业集群的发展规划。在制定规划的过程中，要注意与城建、规划、国土、发改等部门加强沟通交流，确保规划的可行性，尤其是要推进商贸流通规划与城乡发展规划同步。

　2. 高位推动，落实责任。各级政府要成立高层次现代流通工作领导小组，统筹协调流通工作中全局性、战略性以及体制、机制等方面的难点问题，对相关部门和各级政府进行目标考核。按照分工明确、权责统一、协调高效的要求，完善管理体制，强化基层人员和经费保障。

　3. 做好典型示范，抓好项目带动。近年来，通过我们积极争取，我省先后被列为全国二手车交易市场升级改造项目试点省份、肉类蔬菜流通追溯体系建设试点省份、屠宰厂(场)标准化改造试点省份、品牌促进体系建设示范省试点项目、全国农产品现代流通综合试点省份。长沙市被列入现代服务业建设试点和中小商贸服务平台项目试点，娄底市被列入再生资源试点。我们要把握好这些试点机会，以项目为抓手，周密安排，扎实推进。在农产品现代物流和现代商贸服务业等方面打造亮点，形成突破，做好典型示范，带动全省商贸流通大发展。

　4. 集中政策重点推进。各个内贸处室加强联动，认真梳理近年国家和省里一系列促进流通业发展的政策，集中政策投放到优势项目上，并加强督查，确保落实。整合中央和地方财政资金，集中财力解决关键环节的突出问题，加强公益性流通设施建设。注重培育市场主体，培植区域性辐射企业，扶植商贸物流龙头企业、打造区域性骨干市场。

　5.大力培育市场主体。一是加快培育大型商贸流通企业。支持流通企业跨区域兼并重组，加快资源整合，尽快形成一批拥有自主品牌和知识产权，主业突出、核心竞争力强的大型流通企业集团。进一步加大招商引资力度，争取更多有实力的国内外商业巨头落户湖南投资创业。培育发展步步高、友阿集团、万商红、大汉物流、快乐购、湖南国药、老百姓、长沙马王堆、红星集团、万容科技等20家年销售额过100亿的大型商贸流通企业。二是大力支持中小微商贸流通企业发展。扶持和促进中小微商贸企业走专业化、特色化发展之路，充分发挥其便利消费、繁荣市场、吸纳就业的作用。三是着力打造商贸流通企业品牌。重点培育一批优势明显、具有发展潜力的服务品牌企业，在住宿业、餐饮业、居民服务业、物流业打造一批品牌企业，鼓励?老字号?企业做大做强。支持流通企业培育驰名商标和著名商标品牌营销。为湖南产品做好市场开拓，精心组织实施 ?名品进名店?和?湘品出湘?工作，打造湖南特色产品品牌。

　6.加快电子商务发展。瞄准前沿、高位起步、多点支持、高效运营，创新流通方式，推动电子商务快速发展。加强企业信息化建设，扶植一批电子商务骨干企业，加速信息互通。推进平台服务商、在线销售商、配送服务商、金融服务商高效合作。大力提倡网络诚信，建立网商信用档案。实施电子商务示范工程，培育和吸引一批有影响力的电商企业，打造电子商务示范基地、城市。

　7.加强市场配套建设。推动商品市场整合、升级、改造。构筑涵盖信息技术、现代物流、展示展销、旅游购物、金融服务、价格引导等功能的综合易市场。加强市场预选分级、加工配送、包装仓储、检验检测等设施设备配套建设。改造升级一批具有公益性的农产品流通基础设施，打造一批具有示范性的辐射广、服务优的骨干市场。

关于商品市场调研报告范文篇3

　一、我市商品市场的现状

　1、商品市场蓬勃发展，经营门类齐全，品位不断提升

　全市现有商品市场337个，建筑面积207平方米，分别比XX年增长10%和109%。其中：生产资料市场27个，专业批发市场27个，农贸市场41个，综合性市场242个。芦淞服饰市场群更是由1989年的1个市场发展到1995年十几个市场再到XX年的43个市场，建筑面积从1989年的4800平方米猛增到73.5平方米;商品市场档次逐年提高，芦淞服饰市场由最初的地摊式市场到鸟笼式市场再到宽敞门面式市场，部分市场已发展到集办公、服装展示、网上购物等为一体的现代化大窗橱。

　2、商品市场在商贸流通中的作用不断扩大。全市商品市场XX年实现成交额103.57亿元，占全市社会消费品零售总额比重超过65%，;市场成交过3000万元的市场有50多个，名列全省第一，有21个市场成交额过亿元，商品市场是我市商贸流通的主力军，其现实地位和作用不容忽视。

　4、商品市场为社会提供了大量就业机会。全市337个商品市场共有从业人员15.6万人，其中安排下岗职工近十万人。

　二、我市商品市场存在的主要问题

　1、商品市场布局不合理。一是区县之间发展不平衡。芦淞区、荷塘区、攸县商品市场较多，而石峰区、天元区、**县商品市场数量很少。芦淞区有商品市场79个，占全市的近四分之一。二是市场空间布局不合理，全市93个专业市场，其中在城市83个，农村仅10个;城市专业市场又集中在芦淞区，芦淞区专业市场有63个，占全市专业市场的67.8%，大半江山坐落芦淞，石峰区除住宅产品市场、天元区除建材市场外，几乎没有象样的专业市场。

　2、组织化程度低。我市商品市场基本是各自为营，市场之间缺乏联系，商流、物流、资金流、信息流不能相互流动，互通有无;我市虽有过亿元市场21家，但大而不强，没有组建一个市场集团。组织化程度低导致市场之间，经营户之间恶性竞争，互相拆台现象严重，无法与国内外组织严密的商业巨人竞争。

　3、没有产业作依托，市场辐射功能不能充分发挥。我市专业市场数量不少，但除服饰市场外大都销售额不大，市场销售的绝大部分是外来产品，服饰市场销售的服饰80%以上来自沿海城市和武汉，本地生产有服饰所占比重很小，没有产业作依托，势必增加销售成本，减弱商品竞争力，从而进一步制约发展空间。

鼓励汽车消费，政策如何松绑？

6月即将到来。6月1日起，国家和地方的一批新的规定即将实施。而在这些新规中，不仅有可以更大程度方便我们日常生活的规定，还有一些曾经被很多人不在意、忽视的细节。此后如果不注意，很可能“犯法”。

婚姻登记“跨省通办”试点推行

6月1日开始，辽宁、山东、广东、重庆、四川，将实施结婚登记和离婚登记“跨省通办”试点，而江苏、河南、湖北武汉、陕西西安将实施结婚登记“跨省通办”试点。无需回户口所在地办理，试点期限为两年，自2021年6月1日起至2023年5月31日止。

转自央视网

两地将开展专属商业养老保险试点

《中国银保监会办公厅关于开展专属商业养老保险试点的通知》决定自2021年6月1日起，由6家人身险公司在浙江省（含宁波市）和重庆市开展专属商业养老保险试点。试点期限暂定一年。

《通知》要求，试点保险公司应创新开发投保简便、交费灵活、收益稳健的专属商业养老保险产品，允许相关企事业单位以适当方式，依法合规为上述人员投保提供交费支持等。消费者达到60周岁及以上方可领取养老金，且领取期限不短于10年。

转自央视网

天津等20城将试点

小型非营运二手车异地交易登记

6月1日起，天津、太原、沈阳、上海等20个城市试点推行小型非营运二手车异地交易登记。已登记的小微型非营运载客汽车，买卖双方可以选择在车辆转出地或者转入地进行交易。办理交易的二手车交易市场经营者、二手车经销企业、二手车拍卖企业等经营主体依规核验车辆及手续资料、开具二手车销售统一发票。但在车辆转入地和转出地以外第三地进行交易的车辆，不能办理交易事宜。

转自央视网

考驾照自动挡科目二减少至4项

公安部推出“我为群众办实事”公安交管12项便利措施，自今年6月1日起实施，包括试点驾驶证电子化等4项简政放权措施、便利老年人办理交管业务等3项定制服务措施，试点交通事故证据材料网上查阅等5项互联网服务措施，进一步提升交管服务便利化。

转自央视网

根据这一便利措施，从6月1日起，小型自动挡汽车科目二考试取消“坡道定点停车和起步”项目，考试由5项减少为4项，更加贴近实际驾车操作要求，减轻考生考试负担。

转自央视网

小型自动挡汽车考试科目三约考间隔时间，由科目一考试合格后30日调整为20日；对增驾大中型客货车驾驶证的，科目三约考间隔时间由40日调整为30日。对申请小型汽车异地分科目考试的，申请变更考试地的次数由1次调整为不超过3次。

转自央视网

侵犯著作权

法定赔偿额上限提高至500万

新修订的《著作权法》将于6月1日起实施。这次修法引入了惩罚性赔偿原则，对于故意侵权、侵权情节严重的情况，法院可以判决给予权利人的实际损失、侵权人的违法所得、权利人的权利使用费的一倍以上五倍以下的倍数赔偿。同时还将法定赔偿数额的上限从50万元提高到500万元，并设定了法定赔偿额的下限500元。

转自央视网

将全面推行财产和行为税合并申报

国家税务总局日前发布《关于简并税费申报有关事项的公告》，决定全面推行财产和行为税合并申报。

转自央视网

在先期江苏、安徽、海南、重庆、宁波试点基础上，从6月1日起，全国纳税人申报财产和行为税时，进行合并申报。财产和行为税合并申报，通俗讲就是“简并申报表，一表报多税”。对纳税人而言，可简化报送资料、减少申报次数、缩短办税时间。

北京：

调整购买二手房提取公积金条件

北京住房公积金管理中心发布《关于进一步优化购买域内存量住房提取住房公积金业务的通知》明确，自6月1日起，申请人或其配偶购买本市行政区域内存量住房(即“二手房”)申请提取住房公积金时，应同时提供该房屋在北京市住建委签约备案的购房合同编号及过户后的房屋所有权证号或不动产权证号，联网核验无误后即可办理。

天津：

租房也能提取住房公积金

从6月1日起，天津市对租房提取住房公积金政策进行调整。新政规定，职工连续足额缴存住房公积金满3个月，本人及配偶在本市无自有住房且租赁住房的，就可提取夫妻双方住房公积金支付房租。职工连续足额缴存住房公积金满3个月，本人及配偶在本市虽有自有住房，但经天津市住房建设主管部门认定享受廉租住房实物配租补贴、廉租住房租房补贴或经济租赁住房租房补贴资格的，租赁住房也可提取夫妻双方住房公积金支付房租。

山东：

商品房公摊面积应在合同中明确标注

山东省住建厅日前发布通知明确，从6月1日起，房地产开发企业或商品房承销机构在与购房者签订商品房买卖合同时，应按照《山东省商品房销售条例》有关规定，将房屋（含地下储藏室、车位、车库）的建筑面积、套内建筑面积、其所分摊的共有建筑面积部位及分摊面积在合同中予以明确（若储藏室、车位、车库按个销售，应在合同中单独约定），并约定面积差异处理方式。

上海：支持符合条件外资

率先在沪设立证券、基金管理机构

上海《关于加快推进上海全球资产管理中心建设的若干意见》6月1日起施行，支持符合条件的外资率先在上海独资、合资设立证券、基金、养老金管理等机构；推动资产管理机构参与基本养老保险基金、企业年金、职业年金管理；推动资产管理机构开展碳核算，开发碳基金、碳信托、碳指数、碳远期等碳金融产品。

将儿童安全座椅纳入全国立法

2021年6月1日起，新修订的《未成年人保护法》将正式实施。首次将儿童安全座椅纳入全国立法。规定监护人应采取配备儿童安全座椅、教育未成年人遵守交通规则等措施，防止未成年人受到交通事故的伤害。

同时，新修订的《未成年人保护法》规定，学校应当与未成年学生的父母或者其他监护人互相配合，合理安排未成年学生的学习时间，保障其休息、和体育锻炼的时间。学校不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期，组织义务教育阶段的未成年学生集体补课，加重其学习负担。幼儿园、校外培训机构不得对学龄前未成年人进行小学课程教育。

教唆、胁迫、引诱未成年人吸烟喝酒将违法

新修订的《预防未成年人犯罪法》也将在2021年6月1日起施行。明确，任何组织或者个人不得教唆、胁迫、引诱未成年人实施不良行为或者严重不良行为，以及为未成年人实施上述行为提供条件。该法明确不良行为，如吸烟、饮酒、旷课、逃学、沉迷网络等不利于未成年人健康成长的行为。

农村养老有法律保障

第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2021年4月29日通过《中华人民共和国乡村振兴促进法》，自2021年6月1日起施行。除了规定，每年农历秋分日为中国农民丰收节。《乡村振兴促进法》明确规定，国家推进城乡最低生活保障制度统筹发展，提高农村特困人员供养等社会救助水平，加强对农村留守儿童、妇女和老年人以及残疾人、困境儿童的关爱服务，支持发展农村普惠型养老服务和互助性养老。

出现突发重大公共卫生事件

规定紧急使用制度

新修订的《医疗器械监督管理条例》自2021年6月1日起施行

对创新医疗器械优先审评审批；对用于治疗罕见疾病、严重危及生命且尚无有效治疗手段的疾病和应对公共卫生事件等急需的医疗器械，可以附条件批准，加快产品上市；参照疫苗管理法，出现特别重大突发公共卫生事件或者其他严重威胁公众健康的紧急事件，可以在一定范围和期限内紧急使用医疗器械等。

《条例》规定，落实医疗器械注册人、备案人制度，强化企业主体责任。规定注册人、备案人应当建立并有效运行质量管理体系，加强产品上市后管理，建立并执行产品追溯和召回制度，对医疗器械研制、生产、经营、使用全过程中的安全性、有效性依法承担责任。

上海：

为携导盲犬的残疾人提供便利

《上海市无障碍环境建设与管理办法》将于2021年6月1日起施行。

新《办法》规定，公共场所工作人员应当为携带辅助犬的残疾人提供便利。此外还规定，鼓励运用新一代信息技术，建设更高标准的无障碍环境，创建无障碍环境示范项目、示范区。支持企业事业单位、社会组织及个人研发、推广和应用无障碍通用设计技术、产品，提高无障碍环境的便捷化、系统化、智能化水平。

江苏：

殡葬服务不得捆绑或强制消费

《江苏省殡葬管理条例》将于2021年6月1日起施行。

条例要求，政府维护记载本行政区域内无丧葬补贴的居民提供遗体接运、暂存、火化等服务。同时规定，殡葬服务单位不得误导、捆绑或者强制提供服务，违者将被依法查处。

江苏无锡：

“禁区”卖活禽最高罚1万

《无锡市禽类交易管理办法》将自6月1日起施行。办法规定，市区范围为活禽交易禁止区域。在禁止区域内从事活禽交易的，对经营者处500元以上3000元以下罚款，对提供经营场所者处1000元以上10000元以下罚款。（本文来源：人民日报、央视网）

二手车新政策

2020年第4期《求是》中写道，“要积极稳定汽车等传统大宗消费，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额，带动汽车及相关产品消费。”这是一个自上而下的信号，政策护航，疫情当前的汽车行业或许迎来转机。

2020年，疫情突袭，稍有回暖的汽车市场再次遭受打击。

据数据显示，2020年1月，我国狭义乘用车销量为169.9万辆，同比下滑21.5%，环比下滑20.8%。受疫情和春节的叠加影响，汽车市场甫一开年即面临巨大考验。

行业在自救，但也需要政策上的鼓励与支持了。

清风徐来

其实，自2019年初，国家已经在推动一系列政策，以期提振汽车消费。

比如，2019年1月28日，发改委、工信部等多家部委联合发布了《进一步优化供给推动消费平稳增长，促进形成强大国内市场的实施方案（2019）》（以下简称“实施方案”）。

在这一实施方案中，强调把促进汽车消费放在首要位置，提出了“有序推进老旧汽车报废更新，持续优化新能源汽车补贴结构、促进农村汽车更新换代、稳步推进放宽皮卡车进城限制范围、加快繁荣二手车市场、进一步优化地方政府机动车管理措施”等六方面政策，积极释放合理消费、绿色消费、升级消费带来的车市增长潜力。

2019年6月，国家发改委、商务部、生态环境部联合发布了《推动重点消费品更新升级畅通资源循环利用实施方案（2019-2020年）》，提出“各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消”。

2019年8月，国务院办公厅发布《关于加快发展流通促进商业消费的意见》，再次明确要释放汽车消费潜力，提出“实施汽车限购的地区要结合实际情况，探索推行逐步放宽或取消限购的具体措施。有条件的地方对购置新能源汽车给予积极支持。”

国家三令五申，不断吹来政策清风，汽车限购政策需要松绑了。《求是》的最强信号，应该会加快限购松绑的政策落地。

九地限购

放之全国，究竟有哪些地区对汽车采取的限购政策？

1、上海市

最早在1994年，上海市开始对新增汽车牌照采取“拍卖制”。有技巧，凭运气，拼手速，是一门很深的学问。从2002年到2019年，这块铁皮的价格已经从14000元涨到了89000元，堪称“最贵铁皮”。

目前，上海市新能源可获得免费牌照。

2、北京市

2010年12月23日，北京市开始实施小客车数量调控措施，以摇号方式分配车辆指标。随着申请人数的增多，摇号中签的难度也在增大，看上起，这好像是一个运气的问题。

在北京，纯电动汽车牌照可以跳过摇号，但需要按申请顺序排号，目前已排到七八年以后了。

3、广州市

2012年6月30日21时，广州市宣布对中小型客车进行配额管理，7月1日零时实施。广州市采用的是“摇号+竞价”的组合方式，但对节能车和新能源车更加友好（节能车可以单独摇号，新能源车免摇号）。

节能车是指一些油电混合动力车型，不插电，多以日系为主。新能源车则是插电混动或纯电动车型等，以工信部公布的《新能源汽车推广应用推荐车型目录》为准。

2019年6月2日，广州市发布新政，放宽汽车摇号和竞拍指标，规定“2019年6月至2020年12月，增加10万个中小客车增量指标额度，增加的额度原则上按1:1比例分别配置普通车竞价指标和节能车摇号指标。”

4、天津市

2013年12月16日，天津市开始实施“无偿摇号+有偿竞价”相组合的限牌措施。需要指出的是，与广州市类似，天津市节能车单独摇号，新能源免摇号。

5、杭州市

2014年3月26日，杭州市出台了小客车限购政策，以“摇号或竞价”的方式执行限牌措施。目前，杭州市新能源车免摇号。

6、深圳市

2014年12月29日，深圳市发布《深圳市人民政府关于实行小汽车增量调控管理的通告》，在全市实行小汽车增量调控管理，同样采取“无偿摇号+有偿竞价”的限牌措施。

在深圳市，新能源车免摇号，但节能车没有这样的政策优惠，这一点与广州不同。

2019年6月2日，深圳市发布通告，在2019年至2020年每年将增加普通小汽车增量指标4万个。其中，1万个采取摇号方式配置，3万个采取竞价方式配置。

7、石家庄市

石家庄的限购政策比较特殊，主要限制家庭购买第三辆个人用小客车，不涉及摇号和拍牌等问题。

8、贵阳市

2011年7月12日，贵阳市出台《贵阳市小客车专段号牌核发管理暂行规定》，执行专段号牌摇号。具体来说，第一类是小型客车专段号牌，准许驶入所有道路，该类号牌实行配额管理制度每月2000辆；第二类是普通号牌，禁止驶入一环路（含一环路）以内道路，核发数量不受限制。从那时起，贵阳成为继北京、上海之后第三个实行汽车限购政策的省市。

2019年9月12日，贵阳市做出了废止《贵阳市小客车号牌管理暂行规定》的决定，正式取消摇号购车，成为全国首个全面取消限购的城市。

9、海南省

2018年5月起，海南普通小客车（燃油车）增量指标通过“摇号+竞价”的方式获得；新能源小客车增量指标则通过排号方式获得。

2019年6月29日，海南省发布通告，“在2019年7月1日-2020年12月31日期间，海南省将全面放开新能源小客车增量指标申请资格条件和数量。

在分析了“九地限购”政策后，得出结论：2019年的政策导向起到了一定的积极作用，贵阳市全面取消摇号购车，海南省放开新能源配额，广州、深圳增加牌照配额。清风徐来，部分省市已经响应起来了。

期待破晓

2020年，“鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额”，《求是》释放的政策信号高度更高，多地区如何紧随落实，值得期待。

这意味着，上海、北京、天津、杭州等限牌政策暂未松绑的城市，可能会出台相应政策。大幅度松绑的可能性较低，但“增加牌照配额，尤其是新能源配额”的可能性更大。

至于风传中可能采取汽车限购措施的城市，比如成都、重庆、青岛、武汉等，大概率会缓一缓。

1月29日，佛山市发布促进汽车市场消费升级若干措施的通知，鼓励“国六”排放标准的汽车消费，每辆车的财政补贴从2000元至5000元不等，具体于3月1日起实施，有效期一年。

就签署日期（1月29日）而言，佛山市的通知文件稍早于2020年第4期《求是》出版日期。鼓励汽车消费既是自上而下，也是自下而上的政策共识。

期待寒夜中的破晓！

本文作者为踢车帮?曹安

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

如今汽车已经成为人们生活中重要的交通工具， 为了提升出行的效率，方便车主出行，自6月1日起，二手车转让及私家车管理等将迎来重大调整。 汽车网校整理了一份关于汽车相关6月新政清单，各位汽车驾驶员和二手车人朋友们，一起来看看都有哪些变化吧！

货车年检时间有变

交通部下发《道路运输车辆技术管理规定》（中华人民共和国交通运输部令2023年第3号），6月1日起，根据改革要求，将货运车辆的检验检测周期和频次统一为10年内每年检测1次、10年后每半年检测1次。

新增电子检验标志提醒功能

对免检机动车符合申领检验标志电子凭证的，公安交管部门通过“交管12123” APP等方式向机动车所有人推送提示消息，对确认申领的，经审核后发放检验标志电子凭证，无需再单独申请，简化申领检验标志流程。

二手车转让，一证办理

在已推行小微型非营运载客汽车注册登记“一证通办”基础上，对在户籍地以外办理小微型非营运载客汽车转让登记、住所迁入的，申请人可以凭居民身份证“一证通办”，无需再提交暂住地居住证明。

近些年因为车辆不断更新迭代，许多车主都有二手车需要处理。以往二手车的转让购置需要很多相关证明，很繁琐的办理流程，对于车辆买卖交易都是一个十分困难的事情，不利于车辆流动和转让。自6月1日起二手车的转让，只需要带一张身份证就可以办理完所有手续。

新车的前六年是免去了年检的，可是为了进一步保证车子的行驶安全，新车主还是需要在行驶车辆后的第二年和第四年去网上申领电子检验标志。对于日常事务繁忙的车主来说，事情越简单越小反而越容易被遗忘，一旦遗忘了就会面临被扣分和罚款。

6月1日以后，在需要申领电子检验标志的时间里，相关系统会自动给车主推送一条提醒短信。车主看见短信以后进入相关平台，根据提示即可完成申领。

可网上变更满分审验教育地

驾驶人需变更满分审验教育地的，可通过“交管12123”APP直接申请，无需回到原申请地现场办理变更手续。

按照以往的相关规定，车主如果需要对满分的实验教育地进行变更程序，需要事先到指定的场所办理相关手续。但对于一些工作或者居住地发生了变化，甚至于出差常年与各城市之间流动的车主来说，此项操作未免过于的繁琐。

为了方便广大购车主，6月1日起，如果车主有满分审验需求的情况，可直接在网上进行申请变更满分审验教育地。

便利军人换领大型货车驾驶证

在推行持军队、武装警察部队驾驶证免试换领小型汽车驾驶证基础上，对申请换领大型货车准驾车型驾驶证，服役期间具备一定大中型客货车安全驾驶经历的，参加科目一考试合格后予以换证，不再需要参加科目三考试，更好服务保障退役军人就业从业。

便利港澳车辆网上处理交通违法和轻微事故

香港和澳门特别行政区临时入境机动车、粤港澳两地牌车辆及其驾驶人在公安交管部门备案后，可以通过“交管12123”APP查询处理机动车非现场交通违法，快速处理轻微交通事故，便利港澳居民在内地驾车出行。

便利老年人网上办理交管业务

推出“交管12123” APP大字版，优化“补换领证件”“违法处理” 等高频业务功能和界面，增设大字体、大按钮页面展示。

推出3项服务保障群众便利出行新措施

一是优化城市公交专用道管理。

二是增设完善农村隐患路段警示防护设施。

三是推广轻微交通事故线上视频快处。

增加新车上牌免检试点

10座城市进行新车上牌免检后，车主们纷纷表示认可。6月1日开始，全国将新增21座城市，18家生产企业试点新车出厂时查验车辆，方便私家车上牌，让更多车主享受便利。

试点城市在10个基础上新增21个，包括：北京；天津；河北保定；吉林长春；上海；江苏南京；江苏常州；江苏盐城；江苏镇江；浙江杭州；浙江宁波；浙江嘉兴；浙江金华；安徽合肥；安徽芜湖；江西南昌；江西抚州；山东济南；山东青岛；山东德州；湖南长沙；湖北武汉；广东广州；广东深圳；广东佛山；广东肇庆；广西柳州；重庆；贵州贵阳；四川成都；陕西宝鸡。